Doutorado em Direito pela Universidade Católica Portuguesa e Licenciado em Filosofia pela Universidade de Coimbra. Jurista do Centro de Estudos Fiscais, desempenhou diversos cargos de direção superior na administração tributária portuguesa.

Liderou as reformas Tributação do Património, da Justiça Tributária, da desmaterialização dos procedimentos internos e da interface externa da administração tributária, bem como a conceção e a implementação do sistema E-Fatura. É também consultor internacional em matéria tributária. Docente do ensino superior, é autor de várias obras e publicações em matéria fiscal.